Projektets forskning fokuserer på analysen af fysiske forandringer i kulturlandskabet og deres forhold til arealanvendelsen og landskabelig relevante politikker. Der søges at udvikle en metode til fremstillingen af forskellige mulige udviklinger i Danmarks kulturlandskab (fremtidsscenarier), som samtidig tilgodeser en bæredygtig arealanvendelse og bevaring samt udvikling af landskabets kulturhistoriske værdier og naturkvaliteten. Da metoden for landskabsscenarier kun er utilstrækkeligt udviklet, kræves der en trinvis fremgangsmåde for at etablere metoden, som integrerer forskellige videnskabelige discipliner. Forskningsindsatsen foregår under inddragelse af erfaringer fra lignende forskningsprogrammer i Norge, Sverige, Finland, Tyskland og østrig.

Formål
Den strategiske målsætning sigter mod at forbedre og kvalificere relevante politiske processer såvel som den offentlige debat omkring miljø- og arealanvendelsespolitikken. Målsætningen opfyldes ved at udvikle og uddybe både viden og metoder til vurdering af udviklingen i det danske kulturlandskab. Ved at tage udgangspunkt i den nuværende tilstand i et typisk landområde i Danmark, fokuserer forskningen på forskellige fremtidsscenarier for landskabets udvikling, indebærende

• bestemmelse af scenariers relevante samfunds- og naturvidenskabelige dimensioner
• udvikling af scenariemetoden, og
• analyse af nogle relevante ejendomsmæssige, økonomiske og politiske rammebetingelser

Forskningens og samarbejdets struktur

I alt gennemføres der fire delprojekter med deltagere fra to universiteter, KVL og AUC og to sektorforskningsinstitutioner, FSL og DJF. Det tværfaglige samarbejde etableres ved fælles arbejdsperioder.

Fælles arbejdsperioder. Det er planlagt at gennemføre flere fælles arbejdsperioder i projekt-forløbet. Hver af disse perioder begyndes med en fælles workshop, hvor der orienteres om arbejdets fremskridt såvel som nye arbejdstrin forberedes. Fælles arbejdsperioder, hvor der skal udvikles grundlæggende fælles begreber eller metoder, begynder med et brainstorm-møde, hvor der samles ideer, informationer og tanker. Til disse møder vil der være deltagelse af eksterne eksperter.

Workshoppens resultater følges op enten gennem enkelte ad hoc arbejdsgrupper eller gennem samordning af igangværende forskning. Fælles arbejdsperioder af grundlæggende betydning (f.eks. udviklingen af scenariestruktur) konkluderes med en endags-workshop, hvor alle projektdeltagere mødes igen. Denne fremgangsmåde forbedrer grundlaget af den fælles forskning.

Tilknytning til Grænser i landskabet. Projektet er tilknyttet projektet "Grænser i landskabet" (1995-2000), som fokuserer på fysiske, biologiske og normative grænsers betydning for biodiversiteten og landskabsstrukturen i forhold til menneskets produktive og rekreative udnyttelse af naturen. Forskningen foregår i et fælles værkstedområde Bjerringbro-Hvorslev. Området er på 156 km2 og har et varieret landskab med mange forskellige naturtyper og landskabselementer, som er typisk for det danske kulturlandskab. Delcentrets arbejde fokuserer ligeledes på Bjerringbro-Hvorslev området.

Da nogle af projektdeltagerne samtidig deltager i "Grænser i landskabet", kan resultaterne af "Grænser i landskabet" udnyttes til at udvikle fremtidsscenarier for kulturlandskabet i Danmark. I modsat fald ville det næppe være muligt at skabe en tilstrækkelig basis for scenarierne.

Integration med andre projekter indenfor centret. Der sker en geografisk integration, idet metodeudviklingen finder sted i Bjerringbro-Hvorslev området, som er en af centrets regionale undersøgelseslokaliteter. I dette område foregår der også indsamling af arkæologiske og historiske data samt en faunaregistrering. Metodens forsøgsvise implementering og en samtidig opskalering sker i de fælles undersøgelsesstorregioner østjylland og på Nordfyn.

Den faglige integration etableres ved en regelmæssig udveksling af information med centrets øvrige projekter, især med naturkvalitetsprojektet (Jesper Fredshavn) samt de kulturhistoriske delprojekter om regionale kulturlandskabsmodeller (Ulf Näsman) og det moderne landbrugs forhold til elementer og strukturer i kulturlandskabet (Per Grau Møller).

Metoder for og udvikling af fremtidsscenarier

Delprojektet gennemføres ved FSL, som samtidig koordinerer projektets aktiviteter. Delprojektet udgør scenarioprocessens 'videnskabelige motor' med ansvaret for at implementere og koordinere dets tværfaglige arbejde. Da metoden for landskabsscenarier kun er udviklet i utilstrækkelig grad, lægges den videnskabelige fokus på udviklingen af metoder for fremtidsscenarier, der tilgodeser landbrugets arealudnyttelsesinteresser samtidig med forvaltningen af kulturhistoriske spor i landskabet og dets naturkvalitetsaspekt. Derudover uddybes socio-økonomiske scenariedimensioner (f.eks. udviklingsmønstre i værkstedsområdet, politiske rammebetingelser, scenariers økonomiske konsekvenser). Projektet Grænser i landskabet såvel som andre datakilder udnyttes for dette arbejde.

Den trinvise udvikling af de nødvendige metoder ved hjælp af fælles arbejde kræver en aktiv indsats af alle projektdeltagere, og sikrer derved den bedst mulige tilgang til emnet.

Delprojektet gennemføres ved Forskningscentret for Skov & Landskab af Andreas Höll, Forskningcentret for Skov og Landskab, Hørsholm Kongevej 11, DK-2970 Hørsholm, anh@fsl.dk

og

Erling Andersen, Forskningscentret for Skov og Landskab, Hørsholm Kongevej 11, DK-2970 Hørsholm, era@fsl.dk

Under ledelse af Kjell Nilsson, Forskningscentret for Skov og Landskab, Hørsholm Kongevej 11, DK-2970 Hørsholm, kjn@fsl.dk

Scenarier for arealanvendelse

Planlægning af det åbne land tager ofte udgangspunkt i en top-down tilgang ved brug af regional og national statistik, idet data for et mere detaljeret niveau sjældent er tilgængelige. Dette delprojekts mål er, at udvikle en bottom-up metode, der stedspecifikt kan modellere arealanvendelse i et GIS miljø. Metodeudviklingen vil ske på et regionalt (amtskommunalt) datasæt. Den udviklede metode vil gøre det muligt at generere regioner, der i højere grad er baseret på funktionelle end administrative grænser. Metoden vil, i samarbejde med andre af projektets delprojekter, blive udviklet til at omfatte landbrugsmæssige, socio-økonomiske og landskabsøkologiske data. Modellen vil bl.a. anvende data fra landsdækkende databaser: Det Generelle Landbrugsregister, digitale orthofotos, jordtypedata og topografiske temaer. Udvikling af en metode til klassificering i landbrugsstrukturelle regioner vil blive påbegyndt med baggrund i data fra studielandbrug. Metoden implementeres i det regionale datasæt. Et omfattende datasæt for Bjerringbro og Hvorslev kommuner, der er etableret under projektet Grænser i landskabet vil blive udbygget og anvendt til validering af modellen. Viden fra dette projekt vil blive anvendt til at udvikle The Integrated Transect Method til anvendelse i GIS.

Delprojektet gennemføres ved Dansk JordbrugsForskning, Afdeling for Arealanvendelse under ledelse af Ole H. Caspersen, Danmarks JordbrugsForskning, Afdeling for Jordbrugssystemer, Postboks 50, DK-8830 Tjele, OleH.Capsersen@agrsci.dk

Deltagere: Tommy Dalgaard, Danmarks JordbrugsForskning, Afdeling for Jordbrugssystemer, Postboks 50, DK-8830 Tjele, Tommy.Dalgaard@agrsci.dk

Poul Larsen, Danmarks JordbrugsForskning, Afdeling for Jordbrugssystemer, Postboks 50, DK-8830 Tjele, PoulE.Larsen@agrsci.dk

Visualisering af landskab og scenarier

Tredimensional visualisering har været brugt til præsentation af planlagte bygninger, som broer, tunneller m.v. både som still billeder og som levende billeder. Kun i få tilfælde har man brugt teknikken i direkte forbindelse med den fysiske planlægning og offentlighedens inddragelse. Under delprojektet udvikles metoder for computer-baseret visualisering af kulturlandskabets fysiske forandringer, som anvendes på forskellige fremtidsscenarier for kulturlandskabets udvikling. Identificeringen af nøgle elementer for menneskets opfattelse af landskabet og dets karakter danner det første trin i undersøgelsen, fulgt af transformationen til visuel simulering.

Delprojektets andet fokus udgør visualiseringens rolle i den fysiske planlægningsproces. Der skal udvikles og diskuteres et rammeværk for den fremtidige indsats af interaktive 3D-modeller i fysiske planlægningsprocesser i det åbne land. En vigtig opgave er evalueringen af hvordan forskellige præsentationsteknikker, f.eks. still billeder mod levende billeder, fotorealistiske mod symbolistiske forestillinger m.v. har indflydelse på publikums opfattelse.

Delprojektet gennemføres som samarbejdsprojekt mellem FSL og KVL, under ledelse af Hans Skov-Petersen og Ian Jørgensen.

Hans Skov-Petersen, Forskningcentret for Skov og Landskab, Hørsholm Kongevej 11, DK-2970 Hørsholm, hsp @fsl.dk

Ian Jørgensen, Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole, Sektion for Landskab, Institut for økonomi, Skov og Landskab, Rolighedsvej 23,2, DK-1958 Frederiksberg C, iajo@kvl.dk

PhD-studerende Troes Degn Johansson, Forskningscentret for Skov & Landskab, Hørsholm Kongevej 11, DK-2970 Hørsholm, tlf. 45 76 32 00, fax 45 76 32 33, e-mail tdj@fsl.dk

Ejendomsstrukturer og landskab

Ejendomsstrukturer og disses mønstre i landskabet skaber rammer for arealanvendelsen i overensstemmelse med ejerens rettigheder og forpligtelser. Skønt disse giver nogle begrænsninger for ejeren i dennes råden er der stadigt et bredt råderum indenfor hvilket han kan bestemme over hvad han/hun vil gøre med og på sin ejendom, også med hensyn til at sælge og udleje. Ejendomsændringer drives af lokale socio-økonomiske faktorer, og de matrikulære forandringer skaber hele tiden nye rammer for det lokale landskab. Disse forandringsprocesser kan påvirkes ved forskellige former for offentlig regulering og der er brug for at styre disse i sammenhængende processer. Delprojektet fokuserer på udviklingen af planlægningsværktøjer til såvel monitoring af forandringsprocesserne som til beslutningsstøtte for forvaltning af disse. Dette søges opnået i form af en analysemodel, til støtte for visualisering af landskabsscenarier. Modellen danner bro mellem realtime-karakteristik af ejendomsmønstret og landbrugsstrukturelle indikatorer og miljøforhold, samt til forbindelse til andre rumlige strukturer (højdemodeller, jordbundsdata mv.).

Delprojektet gennemføres under ledelse af Esben Munk Sørensen, Aalborg Universitet, Institut for Samfundsudvikling og Planlægning, Fibigerstræde 11, DK-9220 ålborg Sø, ems@i4.auc.dk

Deltager: Jan Staunstrup, Aalborg Universitet, Institut for Samfundsudvikling og Planlægning, Fibigerstræde 11, DK-9220 ålborg Sø, jks@i4.auc.dk

Økonomiske analyser for scenarier over kulturlandskabets udvikling

Udføres af Statens Jordbrugs- og Fiskeriøkonomiske Institut. Delprojektet indgår i Foranderlige Landskabers scenarieprojekt, som koordineres af Kjell Nilsson, Forskningscentret for Skov & Landskab.

Løbetid: 1. januar 1999 til 31. december 2000

Finansering: Delprojektet har et samlet budget på 300.000 kr. inkl. overheads (se vedlagte regnskabsskemaer). Budgettet opnås ved at overføre midler fra andre projektposter under centret Foranderlige Landskaber. Fra centerbudgettet overføres 200.000 kr., og fra projektet Metoder for og udvikling af fremtidsscenarier overføres 100.000 kr.

Baggrund, anledning og behov

Projektet Fremtidsscenarier for kulturlandskabets udvikling under Foranderlige Landskaber - Center for Strategiske Studier i Kulturmiljø, Natur og Landskabshistorie har til formål at belyse landskabelige konsekvenser af forskellige udviklingstræk for værkstedsområdet Bjerringbro-Hvorslev. Her har landbruget en afgørende betydning for kulturlandskabets udformning, både den aktuelle og den fremtidige. Scenarieprojektet tilgodeser landbrugets centrale rolle ved at udarbejde scenarier, som baseres på EU-kommissionens udspil for den fremtidige fælles landbrugspolitik, Agenda 2000, og dets samspil med forskellige natur- og miljøpolitiske optioner/ strategier for det åbne land i Danmark.

Undersøgelsen bygger først og fremmest på studier over arealanvendelse og ejendomsændringer i det åbne land. For at uddybe forståelsen for ændringsprocesser i det åbne land, belyses desuden specifikke sociale og økonomiske forhold i værkstedsområdet.

Økonomien spiller en betydelig rolle for forståelsen af de aktuelle forhold og deres udvikling. Analyse af strukturændringer i landbruget, herunder fordelingen af fuldtids- og fritidslandmænd, amternes naturforvaltnings- aktiviteter, m.v. involverer økonomiske aspekter, og ved inddragelse af økonomiske analyser er det bl.a. muligt at belyse aktørernes adfærdsreaktioner i relation til de økonomiske rammebetingelser, politikken skaber.

Økonomiske studier anvendes særdeles i sammenhæng med vurdering af alternative fremtidige politikstrategier. Således vil landbrugets fremtidige aktiviteter ikke alene være betinget af den eksisterende produktion og produktionsgrundlag, men også aktørernes reaktioner på ændrede rammevilkår, som priser, tilskud og kvantitative restriktioner, har betydning for produktionens fremtidige udvikling. Således kan grundlaget for vurdering af forskellige scenariers virkning på produktion og faktorforbrug i landbruget forbedres ved gennemførelse af analyser af økonomiske aspekter for forskellige bedriftstyper. Ikke mindst vil scenariernes virkninger på lokalsamfundet kunne skønnes ud fra et langt bedre datamateriale, hvis de enkelte økonomiske delanalyser indgår i mere komplekse modelberegninger for hele værkstedsområdet.

I scenarieprojektet mangler der både økonomiske kompetence og værktøjer for at gennemføre de ovennævnte analyser. Det er derfor, at scenarieprojektet skal udvides ved følgende beskrevne delprojekt.

Projektbeskrivelse: Økonomiske analyser for scenarier om kulturlandskabets udvikling

Delprojektet skal udføre økonomiske analyser i scenarieprojekt både på specifikt og på generelt plan. Specifikke analyser skal belyse økonomiske aspekter i anvendte delundersøgelser. F.eks. er det planlagt at belyse, hvordan støttesystemer for miljøvenligt jordbrug implementeret i sammenhæng med Agenda 2000 vil påvirke landbrugsbedrifterne i værkstedsområdet. Analysen tager udgangspunkt i bedriftstyper, der identificeres og afgrænses i samarbejde med delprojekt om arealanvendelse. Ved analyserne anvendes etablerede økonomiske modelværktøjer (ESMERALDA), der afspejler adfærden på forskellige bedrifts- og jordtyper i landbruget. I et tværfagligt samarbejde gennemføres et studie af forskellige metoder til overførsel af resultaterne fra de økonomiske analyser til landbrugsbeskrivelsen i værkstedsområdet, ligesom konkrete konsekvensanalyser gennemføres. På generelt plan skal scenariernes økonomiske virkning vurderes for hele værkstedsområdet gennem overførsel af resultater med udgangspunkt i gennemsnitlige typebedrifter, ligesom effekterne i studieområdet kan relateres til de nationale effekter af scenarierne.

Delprojektets opbygning medfører en tæt tilknytning til scenarieprocessen og de enkelte delprojekter. Der forudsættes en kontinuerlig arbejdsindsats både under konstruktion og gennemførelse af analyser: Gennemførelse af økonomiske analyser kræver, at SJFI deltager i designet af scenariernes videnskabelige-metodiske struktur, ligesom alle andre projektdeltagere indgår i dette arbejdstrin. Kun på denne måde sikres det, at scenariernes økonomiske konsekvenser kan demonstreres. Delprojektet indgår i den fælles afrapportering for scenarieprojektet.

Delprojektet gennemføres ved Statens Jordbrugs- og Fiskeriøkonomiske Institut af Hild Rygnestad, Jørgen D. Jensen og Jesper S. Schou under ledelse af Jesper S. Schou.